近日，廣東(dong)省環保局(ju)發布《廣東(dong)省打赢藍(lan)天保衛戰(zhan)行動方案(an)🛌🏻（2018-2020年）》（征求意(yi)見稿），方案(an)明确了廣(guang)東地區環(huan)保任~務，對(dui)新建項目(mu)、散亂污、VOCs治(zhi)理等都給(gei)出了明确(que)的意見。其(qi)中值得一(yi)提的是，根(gen)據方案，珠(zhu)三角地區(qu)禁止新增(zeng)化工園區(qu)和新建生(sheng)産和使用(yong)高VOCs含量的(de)溶劑型塗(tu)料、油墨、膠(jiao)粘劑💫等項(xiang)目。同時🚶🏾‍♀️‍➡️部(bu)分地區對(dui)⛹🏻‍♂️新建印刷(shua)類項👧🏾目也(ye)有所限制(zhi)。

  廣東環保(bao)局：準入門(men)檻再度拉(la)高，印刷類(lei)新項目不(bu)能随便建(jian)！

  1.制定實施(shi)準入負面(mian)清單

  全省(sheng)不再新建(jian)煤電、石化(hua)、鋼鐵項目(mu)，已核準、已(yi)列入國🏃🏻‍♀️家(jia)✡️規✋劃和😺已(yi)開工項目(mu)除外。珠三(san)角地區禁(jin)止新建生(sheng)物質成型(xing)ˇ燃料鍋爐(lu)和35蒸噸以(yi)下燃煤鍋(guo)爐；粵東西(xi)北地區縣(xian)級及以上(shang)城市建成(cheng)區原則上(shang)不再新建(jian)35蒸噸以下(xia)燃煤鍋爐(lu)，其中空氣(qi)質量不達(da)标的💕城市(shi)禁止新建(jian)20蒸噸以下(xia)燃煤鍋爐(lu)，其💔他地區(qu)禁止🧑🏾‍🎄新建(jian)10蒸噸及以(yi)下燃煤鍋(guo)爐。珠三角(jiao)地區及清(qing)遠、雲浮市(shi)禁止新建(jian)普通陶瓷(ci)、玻璃、電解(jie)鋁、水泥（粉(fen)磨站除外(wai)）項目。珠三(san)角地👼🏾區禁(jin)止新增化(hua)工園區和(he)新建生産(chan)和使用高(gao)VOCs含量的溶(rong)劑型塗料(liao)、油墨、膠粘(zhan)劑等項目(mu)。

  2.排查整治(zhi)“散亂污”企(qi)業

  2018年底前(qian)，完成城市(shi)交界處、工(gong)業集聚區(qu)、村級工業(ye)園🧑🏽‍🎄“散亂污(wu)”工業企業(ye)整治。各地(di)建立整改(gai)挂賬銷号(hao)制👽度，對已(yi)核實的“散(san)亂污”企業(ye)實施分類(lei)處置，停産(chan)關停類做(zuo)👩🏽‍🐰‍👩🏿到“兩斷👩🏿‍❤️‍💋‍👨🏽三(san)清”，整合搬(ban)遷類限期(qi)遷移至合(he)規工業園(yuan)區實施升(sheng)級改造，整(zheng)改提升類(lei)完成後需(xu)經由相關(guan)部門會審(shen)簽字确認(ren)。實施“散亂(luan)污”企業綜(zong)合整治情(qing)況信息公(gong)開，定期報(bao)送治理進(jin)度。2025年11月🧜🏼‍♀️底(di)前，基本完(wan)成全省“散(san)亂污”綜合(he)治理。建立(li)“散亂污”企(qi)業動态管(guan)理機制，2020年(nian)組✡️織開展(zhan)“散亂污”企(qi)業整治情(qing)況抽查審(shen)核，凡發現(xian)清單外的(de)“散亂污”企(qi)業的嚴格(ge)依🙂‍↕️法取締(di)，納入環境(jing)👧🏾保護等責(ze)任考核，嚴(yan)肅追責。

  3.壓(ya)減高耗能(neng)高排放行(hang)業産能

  全(quan)面落實《關(guan)于利用綜(zong)合标準依(yi)法依規推(tui)動落後産(chan)能退出ˇ的(de)^指導意見(jian)》，綜合運用(yong)工藝技術(shu)、能耗、環保(bao)、質量、安全(quan)等标準，依(yi)法依規加(jia)快推進鋼(gang)鐵、有色、水(shui)泥、玻璃、陶(tao)瓷、化工、造(zao)紙、印染、石(shi)材加工和(he)揮發性有(you)機物重點(dian)排放行業(ye)落後、過剩(sheng)産能淘汰(tai)退出，推🔞動(dong)限制類項(xiang)目改造升(sheng)級或關停(ting)。各地要組(zu)織排查并(bing)制訂本行(hang)政區域重(zhong)點行業集(ji)中專項整(zheng)治方案👯🏾‍♂️，開(kai)展能耗⛹🏻‍♂️限(xian)額标準執(zhi)行👀情況專(zhuan)項監察，珠(zhu)三角地區(qu)和空氣質(zhi)量不達🧑🏽‍🎄标(biao)城市每年(nian)高耗能高(gao)排放行業(ye)企業的淘(tao)汰比例不(bu)低于10%，其他(ta)城市不低(di)于5%。組織💑🏾開(kai)展高污染(ran)行業😜企業(ye)淘汰工作(zuo)的評估考(kao)核。

  4.清理退(tui)出重點區(qu)域污染企(qi)業

  2018年底前(qian)，組織相關(guan)城市制定(ding)出台獅子(zi)洋周邊地(di)區、佛山🙈西(xi)☠️江經濟帶(dai)等大氣污(wu)染排放集(ji)中地區的(de)工業企業(ye)綠色轉💫型(xing)升級實施(shi)方案，重點(dian)推進火電(dian)、紡織、塑料(liao)、建材、造紙(zhi)等傳統産(chan)業轉型升(sheng)級。加快城(cheng)市✡️建成區(qu)重🧑🏽‍🎄污染企(qi)業搬遷改(gai)造👱🏼‍♂️或關閉(bi)退出，各地(di)要制定污(wu)染企業退(tui)城計劃，明(ming)确時間表(biao)和任務單(dan)。2019年底前完(wan)成肇慶🚶🏾‍♀️‍➡️、清(qing)遠、潮州低(di)端陶瓷企(qi)業，惠州、梅(mei)州、肇慶、清(qing)遠、雲浮低(di)端水泥👧🏾企(qi)業和廣🙉州(zhou)、佛山、東莞(wan)、中山、江門(men)低端玻璃(li)企業的清(qing)理淘汰和(he)搬遷升級(ji)，2020年底前逾(yu)期不退城(cheng)的一律停(ting)産ˇ。嚴格控(kong)制新增化(hua)工🙂‍↕️園區，加(jia)大現有化(hua)工園區整(zheng)治力度。制(zhi)定👩🏽‍🐰‍👩🏿人員安(an)置💁🏼‍♀️方案，啓(qi)動中石化(hua)廣州分公(gong)司搬遷工(gong)作。

  5.深化重(zhong)點行業企(qi)業清潔生(sheng)産

  推進“萬(wan)企”清潔生(sheng)産審核行(hang)動，重點推(tui)進鋼鐵、建(jian)材、化💑🏾工、石(shi)…化⛹🏻‍♂️、有色金(jin)屬等行業(ye)企業開展(zhan)清潔生産(chan)審核，将涉(she)VOCs排放企業(ye)納入強制(zhi)性清潔生(sheng)産審核範(fan)圍，建立對(dui)已實施清(qing)潔生産審(shen)核👋企業的(de)長效管理(li)機🙉制。強化(hua)工業園區(qu)清潔生産(chan)力度，到2020年(nian)，省級以上(shang)開發區和(he)産業轉移(yi)園内企😺業(ye)清潔生産(chan)審核率超(chao)過80%。推廣先(xian)進的行業(ye)清潔生産(chan)共性技術(shu)和設備。繼(ji)續深化粵(yue)港清潔生(sheng)産合作，逐(zhu)步擴大“粵(yue)港清潔生(sheng)産夥伴”标(biao)志企業規(gui)模。

  6.實施“百(bai)園”循環化(hua)改造

  重點(dian)圍繞園區(qu)公共服務(wu)類項目、産(chan)業鏈關鍵(jian)補鏈項目(mu)推進工業(ye)園區實施(shi)循環化改(gai)造。到2020年，推(tui)動100個工業(ye)園區實施(shi)循環化改(gai)造，創建國(guo)家級循環(huan)化改造試(shi)點園區。鼓(gu)勵工業集(ji)聚區建設(she)集中的噴(pen)塗工程中(zhong)心和有機(ji)廢物回收(shou)再生利用(yong)中心，并配(pei)備高效治(zhi)理設施。

  7.調(diao)整淘汰老(lao)舊燃煤電(dian)廠

  推進環(huan)保、能耗、安(an)全等不達(da)标的30萬千(qian)瓦以下燃(ran)煤機組、服(fu)役到期與(yu)服役時間(jian)較長及位(wei)于城市建(jian)成區的燃(ran)煤💘電廠優(you)化🏃🏻‍♀️整合和(he)淘汰。2020年底(di)前，關停廣(guang)州發電廠(chang)、廣州旺隆(long)熱電、坪石(shi)電廠、東莞(wan)沙角A、B電廠(chang)等315.5萬千瓦(wa)燃煤發電(dian)機組。對于(yu)關停機組(zu)的裝機容(rong)量😁、煤炭消(xiao)費量和污(wu)染物排放(fang)量指标，允(yun)許進行交(jiao)易☠️或置換(huan)，可統㊙️籌安(an)排建設清(qing)潔替代電(dian)源或等💯容(rong)量超低排(pai)放燃煤機(ji)組。

  8.替代高(gao)污染工業(ye)鍋爐

  2019年底(di)前，深圳、珠(zhu)海、東莞、中(zhong)山等市完(wan)成燃煤鍋(guo)爐清😌潔能(neng)源改👽造，廣(guang)州基本完(wan)成65蒸噸以(yi)下燃煤鍋(guo)爐清潔能(neng)源改造；2020年(nian)底前，佛山(shan)、惠州、江門(men)、肇慶等市(shi)完成35蒸噸(dun)以下燃煤(mei)😁鍋爐清潔(jie)能源改造(zao)，粵東西北(bei)地區縣級(ji)及以上城(cheng)市建🧜🏼‍♂️成區(qu)、空氣質量(liang)不達💞标城(cheng)市全👌域淘(tao)汰10蒸噸及(ji)以下燃煤(mei)鍋爐，關停(ting)其他未實(shi)行清👻潔能(neng)源或超💌低(di)排放改造(zao)的35蒸噸以(yi)下燃煤鍋(guo)爐（含企業(ye)自備電站(zhan)）。

  9.實施排污(wu)許可“一證(zheng)式”管理

  2018年(nian)組織各地(di)級以上市(shi)完成鋼鐵(tie)、石化、有色(se)金屬、陶👩🏼‍❤️‍👨🏾瓷(ci)、磚🥑️瓦等5個(ge)行業排污(wu)許可證的(de)核發和鋼(gang)鐵、水泥、石(shi)化、平闆玻(bo)璃等15個行(hang)業執法檢(jian)查，依法查(cha)處無證排(pai)污或不按(an)排污許可(ke)規定排污(wu)等違法行(hang)爲，強化排(pai)污者責任(ren)。2020年底前，完(wan)成排污許(xu)可管理名(ming)錄規定的(de)所有78個行(hang)業和4個通(tong)用工序的(de)排污😁許可(ke)證核發。納(na)入地方人(ren)民政府依(yi)法制定的(de)重污染天(tian)氣應急預(yu)案應急措(cuo)施的排污(wu)單位，應在(zai)其排污許(xu)可證副本(ben)中納入相(xiang)關應急減(jian)排措施。

  10.實(shi)行工業源(yuan)達标排放(fang)閉環管理(li)

  各地結合(he)日常監管(guan)、違法案件(jian)查處、污染(ran)源自動監(jian)控😘等情況(kuang)全面摸清(qing)本行政區(qu)域工業污(wu)染源分布(bu)、廢氣污染(ran)防治設施(shi)運行情況(kuang)，切實掌握(wo)超标排放(fang)企業清單(dan)及存在問(wen)題。将在線(xian)🛌🏻監測數據(ju)作爲執法(fa)👾依據，加大(da)超标處罰(fa)🧜🏼‍♀️和聯合懲(cheng)戒力度，未(wei)達标排放(fang)的企業一(yi)律依法停(ting)産整~治。對(dui)查出的所(suo)有問題，要(yao)👾建立整改(gai)台賬🥑️，實行(hang)閉環管理(li)，全面整改(gai)到位👨‍🦰，并将(jiang)超标排放(fang)問題及整(zheng)改情況向(xiang)社會公開(kai)，對超标排(pai)放企業整(zheng)治實行跟(gen)蹤整改銷(xiao)号。2019年底前(qian)，全面完成(cheng)各類現役(yi)工業污染(ran)源超标問(wen)題整治工(gong)作。  

11.實施重(zhong)點行業特(te)别排放限(xian)值

  在鋼鐵(tie)、石化、水泥(ni)、化工、有色(se)金屬冶煉(lian)等行業和(he)工🧑🏻‍❤️‍🧑🏼業鍋爐(lu)逐步😗執行(hang)大氣污染(ran)物特别排(pai)放限值。2018年(nian)底前報請(qing)省政府批(pi)準👱🏼‍♂️同意執(zhi)行鋼鐵、石(shi)化、水泥、化(hua)工、有色金(jin)屬冶煉~行(hang)業大氣污(wu)染⛹🏻‍♀️物特别(bie)排放限值(zhi)。

  12.綜合治理(li)工業鍋爐(lu)污染

  發布(bu)并實施修(xiu)訂廣東省(sheng)地方《鍋爐(lu)大氣污染(ran)物排放标(biao)準》。未實行(hang)清潔能源(yuan)改造的35蒸(zheng)噸及以上(shang)燃煤鍋爐(lu)（含企業自(zi)備電站）在(zai)2020年年底前(qian)完成節能(neng)和超低排(pai)放改造或(huo)自主選擇(ze)關停。落實(shi)《關于開展(zhan)生物💁🏼‍♀️質成(cheng)型燃料鍋(guo)爐專項整(zheng)治工😁作的(de)通知》要求(qiu)，2019年底前完(wan)成生物質(zhi)成型燃料(liao)鍋爐專項(xiang)整治工作(zuo)。基本完成(cheng)燃氣鍋爐(lu)低氮改造(zao)。

  13.強化工業(ye)企業無組(zu)織排放管(guan)控

  開展鋼(gang)鐵、建材、有(you)色、火電等(deng)重點行業(ye)及燃煤鍋(guo)爐🧑🏾‍🎄、混凝土(tu)攪拌站等(deng)無組織排(pai)放排查，建(jian)立企業無(wu)組織排~放(fang)治👨‍🦰理管控(kong)清單，對物(wu)料（含廢渣(zha)）運輸、裝卸(xie)、儲存、轉移(yi)和工藝過(guo)程等😗無組(zu)織排放實(shi)施密閉、遮(zhe)蓋👩🏿‍❤️‍💋‍👨🏽、灑水等(deng)治理。2019年底(di)前珠三角(jiao)地區完成(cheng)治理任務(wu)，2020年底前全(quan)省基本完(wan)成。

  14.實施建(jian)設項目VOCs減(jian)量替代

  制(zhi)定廣東省(sheng)VOCs總量控制(zhi)指标審核(he)及管理相(xiang)關辦法。珠(zhu)三角地區(qu)建設項目(mu)實施揮發(fa)性有機物(wu)排放兩倍(bei)削減量替(ti)代👌，粵東西(xi)北🔞地區實(shi)施減量替(ti)代，對VOCs指标(biao)實行🚶🏾‍♀️‍➡️動态(tai)管理，嚴格(ge)~控制區域(yu)VOCs排放量。各(ge)城市建成(cheng)區嚴格限(xian)制建設化(hua)工、包裝印(yin)刷、工業塗(tu)裝等涉VOCs排(pai)放建設項(xiang)目，新建涉(she)VOCs排放工業(ye)企業☠️原則(ze)上應入園(yuan)進區。

  15.推廣(guang)應用低VOCs原(yuan)輔材料

  出(chu)台《低揮發(fa)性有機物(wu)含量塗料(liao)限值》。推廣(guang)低VOCs含量、低(di)反應活性(xing)🏃🏻‍♀️的原輔材(cai)料和産品(pin)，到2020年，大幅(fu)提高印刷(shua)、家✋具制👧🏾造(zao)、工👹業塗裝(zhuang)重點工業(ye)企業低毒(du)、低（無）VOCs含量(liang)、高固份原(yuan)輔材料推(tui)💑🏾廣應用水(shui)平，替代比(bi)例分别不(bu)低于60%、60%和30%。

  16.分(fen)解落實VOCs減(jian)排重點工(gong)程

  2018年底前(qian)完成省重(zhong)點監管企(qi)業VOCs“一企一(yi)策”綜合治(zhi)理整🙂‍↔️治，2020年(nian)底前完成(cheng)市重點監(jian)管企業VOCs“一(yi)企一策”綜(zong)合治理整(zheng)治任務。對(dui)VOCs排放集中(zhong)的工業園(yuan)區、産業聚(ju)集區等區(qu)域，制定園(yuan)區VOCs綜合整(zheng)治實施方(fang)案，并跟蹤(zong)評估防治(zhi)效🧜🏼‍♀️果。重點(dian)推進煉油(you)石化、化工(gong)、工業塗裝(zhuang)、印😥刷、制鞋(xie)、電子制造(zao)等重點行(hang)業，以及機(ji)動車和油(you)品👌儲運銷(xiao)等領👻域VOCs減(jian)排。

  各地級(ji)以上市按(an)照本轄區(qu)重點行業(ye)全面覆蓋(gai)的原則，細(xi)化分解VOCs減(jian)排目标，梳(shu)理治理工(gong)程項目，形(xing)成重點行(hang)業👽VOCs排放治(zhi)理項目清(qing)單，2018年、2019年和(he)2020年各地分(fen)别完成減(jian)排治理任(ren)務量的30%、45%和(he)25%。對未納入(ru)清單的VOCs排(pai)放企業場(chang)所👻和單位(wei)，各地要自(zi)行制定治(zhi)理計劃，并(bing)監督開展(zhan)治理。到2020年(nian)，全省揮發(fa)性有機物(wu)👩‍🍼排放總量(liang)比2015年下降(jiang)18%，重點工程(cheng)減排量不(bu)低🛌🏻于20.7萬噸(dun)。

  17.建立重點(dian)工業企業(ye)VOCs排放電子(zi)化台賬

  各(ge)地要組織(zhi)企業登錄(lu)“廣東省揮(hui)發性有機(ji)物信息綜(zong)合管理系(xi)統”平台，按(an)要求填報(bao)并逐年更(geng)新相關信(xin)息，摸清轄(xia)區内VOCs排放(fang)工業企業(ye)數量、分布(bu)、主要生産(chan)工藝裝備(bei)、VOCs生産和排(pai)放環節、治(zhi)理措施及(ji)效果等底(di)數。各地市(shi)要建立本(ben)轄區重點(dian)VOCs排放企業(ye)污染管理(li)台賬，将VOCs排(pai)放量10噸/年(nian)以上的企(qi)業列入市(shi)級重點監(jian)管企業；可(ke)根據實際(ji)情況将VOCs排(pai)放量3-10噸/年(nian)的企業列(lie)入市級重(zhong)點監管企(qi)業。

  18.完善VOCs防(fang)治政策标(biao)準體系

  制(zhi)定廣東省(sheng)低VOCs産品目(mu)錄，規範産(chan)品生産及(ji)銷售環😍節(jie)🏃🏿‍♀️‍➡️。出台重點(dian)🥑️工業行業(ye)揮發性有(you)機物綜合(he)排放标準(zhun)。研究制定(ding)火焰離子(zi)化監測（FID）在(zai)線監測技(ji)術規範。發(fa)布重點行(hang)業😝VOCs污染防(fang)治先進👨‍🦰技(ji)術名🏃🏿‍♀️‍➡️錄，引(yin)導和規範(fan)排污企業(ye)開展技術(shu)選取。建立(li)VOCs排放量核(he)算體系👻。